農業法案の期限切れにより乳製品価格が高騰する可能性がある

今何が起こっているかを説明します。

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フード＆ワイン/オンフォクス/ゲッティイメージズ

9月30日、米国農業法案はひっそりと期限切れとなり、農業、環境、栄養プログラムが危機に瀕する可能性がある。

技術的には、ファームビル(1.5兆ドルの連邦法パッケージ) は 2018 年に失効しましたが、農家が作物保険から災害救援に至るまであらゆるものにアクセスできるようにするための 5 年間の立法パッケージのおかげで存続しており、そのため一般大衆は引き続き補足栄養支援プログラム (スナップ）。

現在、新たな法案は制定されていないため、この法案の恩恵を受けるすべての人が不確実な将来に直面しています。知っておくべきことは次のとおりです。

農業法案とは何ですか?なぜそれが重要なのでしょうか?

農業法案は、全国の農家、農村コミュニティ、消費者に影響を与える多くのプログラムを対象としています。として議会調査局(CRS) は、農業法案は通常約 5 年ごとに更新されると説明しています。 1930 年代以来、議会は 18 回にわたり農業法案を制定してきました。

「農業法案は伝統的に、トウモロコシ、大豆、小麦、綿花、米、落花生、乳製品、砂糖といった少数の主要産品に対する農産物プログラム支援に焦点を当ててきた」とCRSは共有した。「1973年に栄養に関するタイトルが初めて含まれて以来、農業法案は本質的にますます拡張的なものになってきました。それ以降の目立った追加には、園芸やバイオエネルギーのタイトル、保全、研究、農村開発のタイトルの拡大などが含まれます。」

重要なのは、「再認可がなければ、栄養補助や農産物支援プログラムなど、一部の農業関連法案プログラムは期限切れになる」と指摘していることだ。ただし、一部のプログラムには作物保険などの恒久的な保護層があることも指摘した。

CRSは、農業法案の広範な性質により、「立法過程で過半数の支持を得るのが個々ではより困難である可能性のある政策について、時には利害が対立する」人々の支持を集める傾向があると付け加えた。現在この法案には、「国立農業団体、商品協会、州組織、栄養・公衆衛生当局、保全、レクリエーション、農村開発、信仰に基づく利益、地元の食料システム、そして有機生産。」

そして、としてモダンファーマー説明によると、この法案には通常、農家への数十億ドル（B 付き）の補助金が含まれています。そして、そのすべてが今では途方に暮れています。

農家への直接的な影響

この法案の失効は農家にとって、特にハリケーン・ヘレンとハリケーン・ミルトンの影響でより重要になっている災害救援に関して多くの不確実性をもたらしている。そして、としてモダンファーマーさらに、作物保険などの要素は保護されているが、保護されていない要素は農業法案の当初の導入に戻ることになる、つまり、それらの要素が大幅に時代遅れになる可能性があることも指摘されている。これには特定の作物補助金や酪農支援プログラムが含まれており、これらは2024年末に期限切れとなる。これはつまり、酪農家が受けられる支援が大幅に減り、深刻な事態を引き起こす可能性があることを意味する。アメリカ農業局連盟2025年に乳製品価格が急騰する「酪農の崖」と呼ばれるこの問題は、連盟が説明したように、乳製品生産者は以下の制度に基づいて支払いを受けることができる。乳製品マージン範囲利益率を低く抑えることで補償するプログラムです。

最大の問題は、2025年に何が起こるかが明確でないことかもしれない。米国農業局連合の公共政策担当副会長サム・キーファー氏は、「それらの企業や農場はすでに来年の資金調達について話し合っている」と述べた。そして今のところ確証はありません。

消費者がピンチを感じる場所

消費者にとっての最大の問題は、食品価格の高騰と必須の栄養プログラムへのアクセスの減少の可能性です。酪農産業は特に脆弱ですが、補助金を巡る不確実性により農家が生産縮小を余儀なくされた場合、他の農業部門でも価格が上昇する可能性があります。によるとモダンファーマー、他のUSDAプログラムは再認可なしに存在を停止する、以下のプログラムを含む有機農家を支援する、農場からフードバンクへの支援、および柑橘類の病気の研究を含む特定の農業研究。これにより、2024 年初頭にオレンジジュースの価格が高騰しました。セオドア・ルーズベルト保護パートナーシップ同氏はまた、法案の期限切れは狩猟者や釣り人に深刻な影響を与える可能性があると指摘し、農業法案が延長されなければ土地保全に大惨事が起きる可能性があると指摘した。

「新たな農業法案がなければ毎日、あるいは毎年、生息地を保護し、保護区プログラムや自主的公共アクセスおよび生息地奨励プログラムを通じてスポーツ選手のアクセスを増やす我が国の能力は損なわれることになるだろう」とアンドリュー・シュミット局長は述べた。キジ・フォーエバーとウズラ・フォーエバーの政務について声明で共有した。「現在、私たちが農業と自然保護を優先する機会はこれまで以上に大きくなっていますが、党派政治によって農民、牧場主、私有地所有者が自然保護を実践するために必要なツールやリソースを支援できなくなるリスクも同様です。」

また、米国の4,000万人以上の低所得者を支援するプログラムであるSNAPは別途資金提供されているため継続されるが、農業法案が再認可された場合にはプログラムの削減が依然として検討されている。法案が再承認されずに失効する原因となった政治的行き詰まりの一部は、共和党が提案したSNAP（1973年から農業法案の一部となっている）の削減であり、民主党は承認を拒否した。

米国上院農業・栄養・林業委員会の委員長でもあるデビー・スタベナウ上院議員（民主党、ミシガン州）は、「私は実際に6件の農業法案に関与し、そのうち3件を主導してきたが、最もフラストレーションの溜まる時期だった」と語った。、と共有されましたミシガン・アドバンス。「特に食料支援に関しては、いつもよりもずっと党派色が強いからです。」

エリッサ・スロットキン下院議員（民主党、ミシガン州）もこの不満に同調し、こう語った。ミシガン・アドバンス, 「先週とても大変だったのは、下院の農業法案には私にとって気になる法案がたくさんあったのに、私は反対票を投じたことです。なぜなら、彼らは食料支援を削減したばかりだからです。SNAP を削減したため、フードスタンプ、ファーマーズマーケット向けのあらゆる種類の農業プログラム、学校給食プログラムなど、何でもいいのです…だから私はそれに投票することができませんでした。集会は通らないと思います。そのようなことは法律にはならないだろう――最も重要なのは、上院農業委員会の委員長としてデビー・スタベナウがいるからだが、彼女は絶対にそのようなことを支持するつもりはないからだ。」

それで、次は何でしょうか？

来る大統領選挙と総選挙が、多くの政治家が物議を醸す可能性のある決定にコミットしようとしない要因となっているのは明らかだ。しかし、議会は年末までに、その「酪農の崖」を回避するための法案か短期継続決議案を可決しなければならない。

9月初旬、300以上の農業グループが集まり、手紙に連名で署名する下院と上院の指導者らに宛てたこの文書の一部には、「下降スパイラルに陥った農業経済を含め、生産農業が直面する多大な課題を考慮すると、米国の農民のための農業政策を強化するために、年末までに議会が行動することが不可欠である」と書かれている。同団体はさらに、「商品プログラムや作物保険への有意義な投資なしに農業法案を再認可できなかったり、現行法の単純な延長で妥協したりすれば、数千の家族農場は2025年以降もこの国のために生産を続ける選択肢を失うことになるだろう」と付け加えた。。」